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王怀勇著:中国农村金融监管法律问题研究

信息发布时间:2016-08-02 02:43:00    

作者简介

王怀勇,法学博士,法学博士后。现为西南政法大学经济法学院副教授、硕士研究生导师。主要从事公司法、竞争法、金融法研究。

目录

绪论  
一、研究目的  
二、研究现状  
三、创新点  
第一章农村金融监管的理念创新  
一、我国农村金融监管传统理念反思  
二、我国农村金融监管的理念创新  
三、我国农村金融监管理念的制度化框架  
第二章农村金融监管的边界划定  
一、限定农村金融监管边界的理论基础  
二、农村金融监管边界的限定依据  
三、农村金融监管边界的具体设计  
第三章农村金融监管权的法律配置  
一、农村金融监管权释明  
二、农村金融监管权配置的基本原则  
三、我国农村金融监管权法律配置现状的检讨  
四、我国农村金融监管权法律配置的完善  
第四章农村金融监管的运行机制  
一、农村金融监管的内部协调机制  
二、农村金融监管中的财政参与  
第五章农村金融监管机构的治理机制  
一、中国农村金融监管机构治理机制的发展历程  
二、中国农村金融监管机构内部治理的不足  
三、中国农村金融监管机构外部治理的不足  
四、改进我国农村金融监管机构治理机制的法律对策  
第六章农村金融创新产品的法律监管  
一、农村金融创新产品监管的理论基础  
二、农村金融创新产品监管的基本路径  
三、我国农村金融创新产品监管的制度构建  
第七章农村金融风险预警与危机应对机制  
一、风险与风险预警  
二、我国农村金融风险现状  
三、农村金融风险产生的原因  
四、农村金融风险预警机制的问题检讨  
五、建立农村金融风险预警及危机应对机制的对策  
第八章新型农村金融机构的法律监管  
一、新型农村金融机构的制度实践  
二、新型农村金融机构的监管概况  
三、新型农村金融机构市场退出的监管  
参考文献  
一、著作(译著)  
二、论文  
后记

文摘

版权页:  

 

插图:  

 

有鉴于此,银监会于2006年12月发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称《意见》),允许境内外资银行资本、产业资本和民间资本到农村地区投资、设立新型银行业金融机构,进一步增加了农村金融的供给主体,拓宽了各类资金流向农村的渠道。在这一背景下,新型农村金融机构如村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等开始出现,打破了农村信用社在农村经济中长久以来的垄断地位。2007年1月,银监会印发了《村镇银行管理暂行规定》与《村镇银行组建审批工作指引》、《贷款公司暂行规定》与《贷款公司组建审批工作指引》、《农村资金互助社管理暂行规定》与《农村资金互助社组建审批工作指引》。这三个暂时管理办法只是作了原则性的规定,银监会对新型农村银行金融机构的监管主要是参照《商业银行法》和《银行业监督管理法》实施,目前还没有制定一个专门的农村金融监管法和《社区银行法》。根据2008年银监会、中国人民银行发布实施的《有关小额贷款公司试点的指导意见》、《关于村镇银行、贷款银行、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》,截至2009年6月月末,全国已有118家新型农村金融机构开业,银监会还推出了在未来3年内再设1300家新型农村金融机构的计划,改革的步伐逐步加快。  
在2011年实施的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中,中央明确表示:发展农村小型金融组织和小额信贷,健全农业保险制度,改善农村金融服务。2012年,银监会在召开农村中小金融机构监管工作会议中提出:农村中小金融机构监管改革服务工作必须以服务“三农”科学发展为主题,以强化监管、深化改革、优化服务为主线,统筹协调,着力创新,坚决守住不发生区域性和系统性风险的底线,全面提升农村金融服务的质量和水平。受惠于国家经济政策的支持。新的金融格局开始在农村形成,同时新格局也给我国农村金融监管带来了新的难题。
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